索引号: QSXXGK-2018-009180 主题分类: 发文机关:
发文字号: 成文日期: 发布日期: 2018-09-07 11:15
公文时效: 发布机构: 政府办 浏?#26469;?#25968;:

全球产能仍然过剩 中国去产能贡献突出

经济?#29486;?#19982;发展组织(经?#29486;?#32455;)近期发布的报告警告,中国以外地区产能过剩正影响全球钢铁业复苏。国际观察人士认为,钢铁等行业产能过剩是全球性问题,过去两年中国削减产能,助力全球钢铁等行业从产能过剩引发的低迷中复苏,未来各国应继续加强沟通与?#29486;鰨?#38598;体应对产能过剩挑战。 
    全球产能过剩挑战仍存
    经?#29486;?#32455;下属钢铁委员会发布的报告显示,2?#22467;保?#24180;上半年全球炼钢产能为2?#24120;?#20159;吨,较2?#22467;保?#24180;同期?#27169;玻常?#20159;吨仅微降?#22467;叮ァ?#20854;中,中东、南美、除欧盟以外的其他?#20998;?#22269;?#19994;?#22320;区的钢铁产能增幅明显。该钢铁委员会主席利芬?托普坦言:“过剩产能处于令人担忧的高位。”
    这份报告预测,2?#22467;保?2?#22467;保?#24180;,全球将新增钢铁产能近4?#22467;埃?#19975;吨,其中中东地区将新增约2?#24120;埃?#19975;吨。
    美国金属行情研究公司主管阿利斯泰尔?拉姆齐表示,任何地区增加钢铁产能,都可能对未来的钢铁定价和利润构成明显风险。
    根据经?#29486;?#32455;报告,未来全球钢铁需求将有所回升,但不足以消化目前的过剩产能。英国商品研究所分析师克里斯?霍尔登也预计,全球需求增长不足以为新增产能提供合理根据。
    日本爱知大学国际中国学研究中心客座研究员李博?#25285;?#20840;球产能过剩问题仍非常严峻,主要集中在钢铁、有色金属、橡胶等以原材料加工为主的传统行业,新兴市场?#22836;?#23637;中国家过剩产能比较集中。 
    中国去产能贡献突出
    产能过剩是市场经济条件下的周期性现象,是结构性问题。国际金融危机爆发以来,世界经济下行导致需求萎缩,是造成当前钢铁等行业全球产能过剩的根本原因。
    海外专家同时指出,国际金融危机以后,多国采取大规模经济刺激举措,优先发展钢铁、石化等行业但科技投入有限,导致中?#25237;?#20135;能过剩、高端产能不足,出现结构性产能过剩。
    一些西方政客和企业热衷于将产能过剩归咎于中国,这种观点不客观也不公平。事实上,近几年中国主动作为,以供给侧结构性改革为主线,消化和淘汰钢铁、煤炭等过剩产能,为国际社会作出了贡献。
    中国去产能的力?#20173;?#19990;界上绝无仅有。官方数据显示,去年中国退出钢铁产能超过6?#25285;埃?#19975;吨,今年再压减?#25285;埃埃?#19975;吨左右。中国钢铁工业协会表示,中国已基本实现去年设定的5年内削减1亿-?#20445;?#20159;吨过剩产能的目标。
    世界钢铁协会总干事埃德温??#36864;?#34920;示,中国为全球削减过剩产能发挥了突出作用。过去两年,中国削减的产能与美国的总产能相当。
    拉姆齐表示,全球钢铁产能过剩量从2?#22467;保的?#24180;末开始?#20013;?#19979;滑,中国功不可没。
    中国去产能成绩突出,得益于政府准确把握趋势且富有执行力。英国诺森比亚大学纽卡斯尔商学院终身讲席教授熊榆?#25285;?#19982;大多数国家相比,中国实施相关措施更加准确有力,落实了“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的正确路径。
    俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所中国经济政治部主任?#27426;?#30422;?卢科宁表示,中国正在压缩、淘汰落后产能,提高生产?#38469;?#27700;平,中国完成这一进程并以先进产能与他国?#29486;?#23454;现跨?#25104;?#20135;,将创造出生产效率更佳的高附加值国际化产业链。
    加强?#29486;?#25165;是化解之道
    钢铁和其他行业的产能过剩是一个全球性问题。在全球去产能的道路上,各方需要集体应对、共担责任、共同行动,而不是相互指责、甚至筑起贸易保护主义高墙。
    面对全球产能过剩,海外专家呼吁各国加强沟通与?#29486;鰨?#37319;取有效措施增强市场调解功能。澳大利亚创新金融研究院院长郭生祥?#25285;?#30707;油领域有石油输出国组织,产能过剩领域也应有相应的协调机制。
    针对当前结构性产能过剩,李博建议,可寻求在全球范围内建立国际联动机制,?#39029;?#21508;国的优势进行分工生产,减少重复生产。卢科宁也表示,目前国际市场对先进产能产品的需求仍然较大,加强先进产能的国际?#29486;?#26159;解决当前产能过剩的有效方法。
    近年来,中国在削减产能、优化产业结构的同时,积极开展国际产能?#29486;鰲?#30446;前中方已与?#24120;?#20010;国家建立了产能与投资?#29486;?#26426;制,与澳大利亚等国建立?#35828;?#19977;方市场?#29486;?#26426;制,与东盟等区域组织开展了多边产能?#29486;鰲?br data-filtered="filtered">     国际金融危机发生?#20445;?#24180;来,国际社会一起努力,推动世界经济逐?#20132;?#21040;复苏的轨道。当前,世界经济逐?#36739;?#22909;,全球贸易和投资回暖,各方信心显著增强。有理?#19978;?#20449;,随着国际产能?#29486;韃欢?#25512;进,各方将更加注重政策协调,各国和各地区产能将更加?#33014;猓?#20840;球产业供需关系将更加合理。

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